社会稳定风险评估是预测和分析社会不稳定(群体性事件)发生的概率所造成的决策后果,从而实现对源头的防控。根据决策理论,探讨了决策与风险源的关系。通过对当前我国决策过程中典型案例的比较分析,从决策者的有限理性、决策结构的变化、决策过程的碎片化等方面进行分析,从政策变动过于频繁、政策缺口过大五个方面研究了决策与风险聚集的关系。应对经济社会转型期大规模、高风险的社会不稳定,关键是推进决策过程的转变。在发展中国家的框架下,在完善社会稳定风险评估机制的实践中,不能简单地停留在社会不稳定的风险预测、风险评估和应急响应上。研究的价值在于揭示社会不稳定是社会利益体系失衡的表现,其实质在于决策体系的安排。推进决策体制改革是社会稳定风险评估的本质,实现源头治理目标
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