随着经济和社会的发展，土地征收越来越频繁。近年来，由于非法征收、暴力拆迁等原因引发的群体性上访和群体性事件屡见不鲜。在中国，土地征用特别独特和复杂。2010年，农村征地和城市房屋拆迁引发的群体性事件占群体性事件总数的20%，已成为影响社会稳定、制约我国新型城镇化发展进程的重大隐患。风险评估机制在征地项目决策中显得尤为重要。由于我国社会稳定风险评估体系起步较晚、发展时间不长，社会稳定风险评估机制缺乏系统、科学的理论支撑，需要多学科理论和方法的指导。在我国风险社会背景下，社会冲突频繁发生。由于社会稳定风险评估一般涉及公众的切身利益，给我国传统的风险评估方法带来了严峻的挑战。从源头上识别和选择风险点，转变决策主体的决策理念，优化政府决策成本，促进国家权力与公民权利的协调与平衡，建立规范的社会稳定风险评估体系，具有十分重要的意义土地征用。构建征地社会稳定风险评价体系，运用科学的方法和手段对土地社会稳定风险进行分析、预测、研究和评价，及时发现影响社会稳定的隐患，采取有效措施加以防范，从源头上降低和化解社会稳定风险，对顺利实施征地，维护社会稳定具有重大的现实指导意义。就目前的社会稳定风险评估体系而言，存在着缺乏性的政策文本、指标体系建设缺乏定量的评级研究、评估主体功能定位不明确、评估程序结构不合理等问题，而缺乏及时的应急预警和保障机制，严重阻碍了系统的运行和整个系统的发展进程。
通过对我国各省市征地风险评估实践经验的纵向分析，国内外风险管理实践的横向比较，借鉴国外丰富的经验，完善了六步评估程序，建立了我国征地风险评估体系建立风险应急预警机制，明确各类评估主体的职责，完善征地风险评估体系的规范化。论文共分为五个部分：绪论部分介绍了选题的研究背景和意义、国内实践与研究现状、国外实践现状、研究路径与方法、论文的主要内容和创新点。第一章土地征收社会稳定风险评估机制的根本理论第二章是征地社会稳定风险评价体系的实践调查与评价。主要研究了遂宁、铜仁、淮安三个模式，了它们的共同点和存在的问题；第三章是国外风险管理的经验。本文主要对美国风险评估指标体系、伦敦市风险评估体系和欧盟食品安全风险评估机制进行了研究和评述。第四章是完善征地社会稳定风险评估体系的规范化。主要从完善立法体系、明确评估主体职能、科学识别风险、完善评估流程和建立风险预警保障机制等方面进行。
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