社会稳定风险评估政策文本分析
改革开放以来,我国经济社会发展总体保持良好势头,但随之而来的问题和矛盾也隐藏着巨大的社会风险。如果这些问题得不到很好的解决和处理,积累到一定程度,就可能失去控制,形成社会危机。党的十八大报告指出,这是加强和创新社会管理的重大举措,是维护社会稳定、促进社会和谐的制度建设,是维护群众权益机制的重要组成部分。2012年,国家发改委发布了《重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》,要求对重大固定资产投资项目进行社会稳定风险评估,从源头上防控重大工程项目的社会稳定风险。此后,各地纷纷出台相应的社会稳定风险评估措施,以提高应对社会稳定风险的主动性、前瞻性、科学性和有效性。
以不同地区发布的社会稳定风险评估政策为研究对象。通过收集地方政府门户网站的相关研究资料,以政策工具的相关理论为研究的理论基础,建立了战略规划、组织保障、具体实施、政策支持与维护、政策文本四种类型的政策文本分析框架是编码的。在此基础上,利用rstcm分析软件对代码进行了验证和分析。通过分析,指出政策文本在评价对象、评价内容、评价组织等方面存在的问题。Zui后,提出了完善社会稳定风险评估文本的建议,为相关部门今后制定和完善社会稳定风险评估的相关政策提供参考。
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