社会稳定风险评估，分析的简易程序

项目社会稳定风险评估的简易程序

    项目社会稳定风险评估采取简易程序和一般程序两种形式。

    （一）简易程序：凡不涉及征地拆迁或拆迁量10户及以下或安置人口不超过50人、没有污染或污染小（环保主管部门认定应批项目环评登记表或环评报告表）、项目占用土地面积不超过100亩、没有其他利益关联或关联程度较小的项目，适用简易程序。

适用简易程序的项目，由项目报建单位填写《汉中市重大项目社会稳定风险评估简易程序审核表》(见附件1)，经项目单位、主管部门、项目所在地镇政府（街道办事处）的主要负责同志签字确认并加盖公章后，按审批权限报市、县区维稳办备案，经报备确认后进入审批（核准、备案）流程。

    （二）一般程序：符合下列条件之一的项目应适用一般程序。

    1、由国家发改委、省发改委等部门审批（核准）的重大工程投资项目；

    2、由市、县区发改部门审批（核准、备案），对生态环境保护有较大影响（需批复环评报告）、对资源开发利用有重大影响的工程投资项目；

    3、与社会公共利益密切相关、对公众利益可能造成重大影响、社会关注度高的重大工程投资项目；

    4、涉及征地拆迁超过10户或安置人口超过50人或占用耕地面积超过100亩，与项目建设地人民群众、周边法人和其他社会组织利益、生态文明建设有直接联系的重大工程投资项目；

    5、项目建设地有关利益方出现过因工程建设发生矛盾和稳定问题，出现过大规模集访、群体性事件的；同类项目在其他地方发生过不稳定问题的。

适用一般程序的项目，由项目评估主体组织专门小组、制定评估方案，采取项目实施前公示、问卷调查、实地走访和召开座谈会、听证会等多种方式听取各方面意见，分析判断并确定风险等级，提出项目风险结论，委托有相应资质第三方中介机构参与评估工作，并编写项目稳评报告。评估工作结束后，评估主体填写《汉中市重大项目社会稳定风险评估一般程序审核表》(见附件2)，经项目单位、主管部门、项目所在地镇政府（街道办事处）的主要负责同志、规划、土地、环保、安监、人社等相关部门、报告评审专家组组长签字确认并加盖公章后报市、县区维稳办备案，经报备确认后进入审批（核准）、备案流程。

社会稳定风险评估是通过对重大决策和重大项目实施前合法性、合理性、可控性、可行性的科学论证和判断，增强决策的科学化与民主化，为化解社会矛盾与纠纷、提升社会和谐与稳定程度发挥作用。此前，我市出台了《舟山市重大决策社会稳定风险评估实施细则（试行）》，明确提出了社会稳定风险评估要做到“应评尽评、全面客观、查防并重、统筹兼顾”的工作要求，为我市有序开展重大决策社会稳定风险评估工作提供了依据。