社会稳定风险评估，分析报告评审要求细节

社会稳定风险评估报告评审要求

　　2012年8月國家发展趋势和改革创新联合会施行的《重特大固投新项目社会发展平稳风险评价暂行规定》（发改项目投资[2012]2492号）中也明文规定：评定行为主体应依据具体情况能够采用公示公告、调查问卷、现场走访调查和举办交流会、听证制度等多种方式听取意见各层面建议，具体分析并明确风险等级，明确提出社会发展平稳风险评估报告。

　　值得一提的是，全国各地执行的稳评方法中也都突显注重了利益相关者参加的必要性，将利益相关者参加做为稳评的必经之路程序流程和关键步骤。殊不知，从全国各地的稳评实践活动看来，因为缺乏完善的风险性沟通交流体制，利益相关者参加只充分发挥着“征选民声”的作用，在技术性相对路径挑选上应用的還是“无公众参与的技术专业选择的內部评定和群众代表性参加的形式主义评定”。

　　商业计划书促使你找出自己（和你的公司）的优势和劣势。你不想开始甚至没有的问题上开了一家公司。坐下来写一个计划，想你（是否热情蛋糕医疗软件），你缺乏（无论是营销技巧或者电脑技能），它可以让你成功的机会现实的一个大致的了解。你的目标应该集中在自己的优势，并解决可能妨碍业务增长的任何问题。

商业计划帮助你了解你需要多少钱。创业企业家习惯于低估创业所需的资本。重要的是要记住，资本短缺是企业在第一年挣扎甚至倒闭的主要原因之一。写一个业务计划鼓励你知道资金来自哪里，去哪里，以及资金是否足够强，不仅可以启动业务，要在明年继续增长。

当前项目稳评报告存在的主要问题

一、整体风险等级的确定，不应是项目稳评报告的核心任务

根据我国有关风险管理的国家标准以及国内外普遍通行的风险分析评估基本框架，风险管理的核心目的是在风险调查、风险识别、风险分析和风险评价的基础上，寻找减小或化解项目风险的措施方案。风险等级仅是用于标定项目各个主要风险的风险程度或风险水平。确定项目各风险的风险等级或风险程度，并不是风险分析的目的，而是通过排序找出项目主要风险，为制定风险应对措施提供依据

二、项目稳评分析，不能套用多目标风险决策分析框架

以整体风险等级为导向的稳评框架，要求在完成“单因素风险估计”的基础上，通过叠加进行“项目整体风险估计”，其分析思路可能来源于或类似于多目标风险决策分析框架。我认为，一般意义上的项目风险分析可以借鉴多目标、多准则风险决策分析方法，但针对投资项目的社会稳定风险分析也不可简单套用。