如何科学把握社会稳定风险评估分析报告

如何科学把握社会稳定风险评估

社会稳定风险评估的意义在于降低项目风险性或重大工程的风险，稳评做的好不好，会直接影响到项目，工程的Zui终结果和Zui终利益。稳评近两年在我国的发展日益壮大，也越来越受到重视，但在稳评过程中，如何科学把握社会稳定风险评估?

　　【强化主动性，着力化解风险】

　　社会稳定风险评估不仅是防范性措施，也是一个积极的保障与推动机制。评估的过程，既是听取民意，摸排风险的过程，更应是相关利益主体共同协商，进行风险沟通的重要过程。风险评估不应只是单纯提出评估结果，还应该通过规范程序使利益相关主体对重大事项有更为客观、科学的认识，从更深层次化解矛盾、降低风险、促进发展。

　　【注重程序性，防范程序危机】

　　风险评估程序事后补做的“倒置”行为，这无疑隐含着巨大的风险。必须将社会稳定风险评估程序纳入政府重大项目决策的程序框架内，使之真正成为政府重大事项决策前不可或缺的“必备程序”和制度。

　　【把握系统性，促进整体效应】

　　社会稳定风险评估融合了评估主体、评估范围、评估流程、评估工具、评估问责等重要环节，是一项动态系统工程。在宏观层面要以群众利益为标尺导向，将维护公众利益与促进社会公平正义相结合，摆正改革力度、发展速度同稳定刚度三者之间关系;在中观层面要关注重大事项的合法性、合理性、可行性、可控性的检测方向，并且把评估过程与政府的效能建设相结合;在微观层面则要高度重视组织机构内部信息互通和资源协调。

　　【坚持科学性，创新工作方法】

实践表明，政府会议室工作模式无法获取当代中国现实真实信息从而做出准确预判，单一“闭门”工具范式亦无法回避其失真弊端。科学社会稳定风险评估要把现代社会风险监测工具、科学评审技术同我党长期形成的一整套群众工作方法紧密结合，在政府与公众的互动实践中创新适合中国情况的科学社会稳定风险评估路径。

   稳管的重要性

     在现行政策中，稳管一般处于三种定位：

     第一，稳评的进行查防并重，以中办发(20122号文为代表；

     第二，稳管纳入稳评，基于稳管状况评定稳评等级，以发改投资(2012)2492号文为代表；

     第三，稳评通过后进行跟踪反馈和风险调控，以卫办发(20112号文为代表。

     社会稳定风险管理(简称：稳管)既是稳评的延续，也是稳评良性循环的起始。

     稳管从前置条件和社会基础层，综合构成项目得以实施的社会稳定环境。也正基于此，稳管的重要性也逐步凸显出来：

     一是包括了稳管的稳评才是全面和科学的稳评；

     二是稳管要在风险识别的预防和规避可以提前处置的风险；三是稳管要在项目通过之后，持续开展风险防治，为项目施工保驾护航。

     【社会稳定风险评估报告用途】项目备案、向发改委或者国土局申请审批……

     【可行性报告编写单位】山东志远安全管理咨询有限公司

     【编写报告服务公司网址】：http://www.sdzyaq.com/

     【联系方式】张经理期待您的来电

     【山东志远安全管理咨询有限公司成立于2017年，注册资本1000万元，是国内专职从事社会稳定风险评估咨询的机构之一。公司由潘健创办并运营，在山东省济南市市中区民生大街22号三箭银苑B座28层，办事处位于山东省枣庄市薛城区薛城区智能制造小镇A座707。】

     【公司主营业务包括：社会稳定风险分析、评估；行业及地区风险评价；安全评价咨询服务、安全生产技术咨询服务、安全生产教育培训；工程咨询、项目申请报告编制、可行性研究报告；节能评估；环境评估；水土保持方案编制、水资源调查与评价、入河排污口设置论证报告、建设项目洪水影响评价、水力工程勘察设计、咨询；通航安全评估；企业信用评估；企业管理咨询；政府采购代理；招标代理；市政公共设施类别评估服务。】