社会风险评估中存在的问题
社会稳定风险评估虽然开展已有几年,但是其中存在的问题还是有很多的,近几年做过风险评估但却仍旧有问题的项目还是有很多,这是风险评估中存在的问题。
【思想认识欠到位】
尚未从科学决策和源头防范的高度,充分认识风险评估工作的重要性和紧迫性,存在着就评估而评估和应付走过场的问题,或存在着矛盾不暴露不激化不评估,甚至发生重大群体性事件苗头仍是不催不报;或表现为对前期评估组织不重视、对潜在风险问题的项目,考虑发展多些,考虑稳定的相对少些,致使风险评估未能真正反映群众的合理诉求以及存在的稳定风险。
【工作配套欠到位】
由于缺乏政策、法律的支撑保障,风险评估缺乏刚性,导致评估环节前置性不够,一些项目的社会稳定风险评估工作滞后,致使这些项目实施后出现一些被动的局面。或者评估实施的具体事项不够明确,评估程序和方法不够规范,对重点工程开展的评估没有构建模型及风险指标体系,缺乏覆盖全流程的综合评估和专家指导,对于风险发生的可能性,基本依据经验进行主观判断,缺乏定性与定量相结合的方法运用,影响了评估的整体性和全面性和科学性。
【稳控化解欠到位】
有的地方和部门对于风险评估工作存在重评估组织、轻稳控化解的问题,没有建立风险分段管理和全程稳控机制,比如在启动前没有开展风险稳控复评,对可能影响工程建设的矛盾问题的重视不够,包干责任和稳控措施落实不到位,导致导致矛盾纠纷激化事态扩大。
【结果应用欠到位】
有的评估工作就考核求应付,风险评估未能围绕“合法性、合理性、可行性和可控性”全面体现,有的存在事后补课现象,起不到为领导决策服务的作用。另外,有些评估结果,由于种种原因,未能进入领导决策视线。
强化“稳评”的责任性,要将风险评估纳入到各级领导干部的绩效考评内容,定期对各地各单位执行重大事项社会稳定风险评估制度情况进行检查,对评估报告质量、台账资料收集等方面进行综合考评,及时发现和纠正实施过程中存在的问题。要强化责任追究,对稳定工作不重视,未认真执行风险评估工作程序,化解稳控措施不力,导致发生影响社会稳定问题的,按照有关责任追究办法规定,严肃追究相关人员的责任。 四要加强总结推广,强化“稳评”的创新性。要认真总结风险评估中好的做法、成功经验,形成长效机制,总结推广。要注重探索采取定量和定性相结合的方式,完善评估社会稳定风险等级的技术指标体系;探索建立社会稳定风险各类专业评估中介机构,设立社会稳定风险评估专家库,不断增进评估的科学性和客观中立性。
【社会稳定风险评估报告用途】项目备案、向发改委或者国土局申请审批……
【可行性报告编写单位】山东志远安全管理咨询有限公司
【编写报告服务公司网址】:http://www.sdzyaq.com/
【联系方式】张经理期待您的来电
【山东志远安全管理咨询有限公司成立于2017年,注册资本1000万元,是国内专职从事社会稳定风险评估咨询的机构之一。公司由潘健创办并运营,在山东省济南市市中区民生大街22号三箭银苑B座28层,办事处位于山东省枣庄市薛城区薛城区智能制造小镇A座707。】
【公司主营业务包括:社会稳定风险分析、评估;行业及地区风险评价;安全评价咨询服务、安全生产技术咨询服务、安全生产教育培训;工程咨询、项目申请报告编制、可行性研究报告;节能评估;环境评估;水土保持方案编制、水资源调查与评价、入河排污口设置论证报告、建设项目洪水影响评价、水力工程勘察设计、咨询;通航安全评估;企业信用评估;企业管理咨询;政府采购代理;招标代理;市政公共设施类别评估服务。】