随着我国现代化进程的不断推进,以及公众环保意识、权利意识的显著增强,垃圾焚烧厂、高速公路、核电站等重大建设项目由于其潜在的风险性和污染性,已经成为公众不愿与之毗邻的公共设施,由此而引发的抵抗、冲突事件接连不断,对我国的城市发展和社会稳定提出了严峻挑战。如何防止此类现象频发,政府和社会都在寻求解决之策,社会稳定风险评估就是力求从源头上解决问题的制度化设计。如何针对此类项目做好社会稳定风险评估工作,切实发挥其未雨绸缪、防患未然的作用。
在城镇化建设过程中,垃圾处理设施的邻避效应是对地方政府社会风险治理能力的挑战和考验,通过引入社会稳定风险评估,能够有效识别、防范和化解诱发邻避冲突的风险因素,保障项目稳定顺利实施。垃圾处理设施邻避效应的产生机理,介绍了社会稳定风险评估体系在实际项目的应用案例,总结了社会稳定风险评估在邻避效应治理过程中发挥的积极作用,并结合评估工作经验,为破解垃圾处理设施邻避效应提出有益建议。
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