稳评详细说明
一、主要内容
依据严重事项的合法性、合理性、可行性、可控性等四个要素,主要围绕以下内容进行评价:
1.是否契合现行法律、法规、规章,是否契合党和国家的方针政策,是否契合国家、省委省政府的战略部署、严重决议计划以及暂行办法。
2.是否契合本省、本系统近期和长远展开规划,是否契合经济社会展开规律,是否契合以人为本的科学展开观,是否兼顾了各方利益群体的不同需求,是否考虑了区域的平衡性、社会的安稳性、展开的持续性。
3.是否经过充沛证明,是否契合大多数公民大众的志愿,所需的人力、财力、物力是否在可接受的规模内并且有保障,是否能保证连续性和安稳性,机遇是否成熟。
4.对所触及区域、职业大众利益和出产生活的影响,大众对影响的接受能力,引发矛盾胶葛、群体性事情的或许性。
5.其他有或许引发不安稳因素的问题。
二.评价准则
权责统一准则:由严重事项的承办部分详细安排施行危险评价作业,按照“谁主管、谁负责”、“谁决议计划、谁负责”、“谁批阅、谁负责”的要求,对评价定论负责。合法合理准则:评价严重事项有必要按照法律、法规和政策,做到公开、公正,体现公正,契合大多数公民大众的志愿。
科学民主准则:按照相关法律法规和政策拟定科学、规范的评价规范,深入查询研讨,多渠道、多方法、多层次征求意见,定性与定量剖析相结合,充沛证明,保证评价作业全面、客观、。
以人为本准则:统筹考虑展开需要与公民大众接受能力,统筹考虑公民大众长远利益与实际利益,切实保护公民大众合法权益。
公正和效益准则:正确处理变革、展开、安稳的联系,把变革的力度、展开的速度与社会可接受程度统一起来,完成政治效益、经济效益的有机统一。
三.评价规模
凡与公民大众切身利益密切相关、牵涉面广、影响深远,易引发矛盾胶葛或有或许影响社会安稳的事项施行前,都应展开社会安稳危险评价。
四.评价程序
拟定评价方案:由评价主体对已确认的评价事项拟定评价方案,明确详细要求和作业目标。
安排查询证明:评价主体依据实际情况,将拟决议计划事项通过公告公示、造访大众、问卷查询、座谈会、听证会等多种方式,广泛征求意见,科学证明,猜测、剖析或许呈现的不安稳因素。
确认危险等级:对严重事项社会安稳危险划分为低、中、高三个等级。公民大众反映强烈,或许引发严重群体性事情的,评价为高档;公民大众反映较大,或许引发一般群体性事情的,评价为中级;部分公民大众意见有分歧的,或许引发个别矛盾胶葛的,评价为初级。评价为高档和中级的,评价主体要拟定化解危险的作业预案。
构成评价陈述:在充沛证明评价的基础上,评价主体就评价的事项、危险的剖析、评价的定论、应对的措施编制社会安稳危险评价陈述。
团体研讨审定:严重事项施行前有必要经局党组会、局长办公会等方式团体研讨审定。评价主体将评价陈述、化解危险作业预案提交局党组会、局长办公会等会议批阅,由会议团体研讨视情况作出施行、暂缓施行或不施行的决定。对已同意施行的严重事项,评价主体要密切运行情况,及时调控危险、化解矛盾,保证严重事项顺利施行。
五.作业要求
加强安排领导和严厉职责追究。
六.评价意义
对构建社会主义和谐社会具有严重意义,咱们所要建造的社会主义和谐社会,应该是民主法治、公正正义、诚信友爱、充满活力、安靖有序、人与自然和谐相处的社会。全面地理解和谐社会的基本特征和重要准则,其中重要的一条就是要充沛认识保持安靖有序、保护社会安稳的重要意义。在实践中,人们越来越殷切地体会到,构建和谐社会,有必要保护社会安稳。
安稳是和谐的条件和基础。推进和谐社会建造,就有必要保持社会的平安、安稳、有序。唯有安稳才干展开经济,才干达到社会和谐。构建和谐社会,需要做很多方面的作业,而保持安靖有序、保护社会安稳,是重要的作业。