重大工程项目社会稳定风险评估政策执行研究
社会稳定风险评估是我国推进国家治理体系和治理能力现代化的一项十分重要的制度,对于提高科学民主依法决策水平、防控重大风险、维护群众利益、保障经济平稳健康发展、促进社会和谐稳定发挥了重要作用。这项工作在全国范围内普遍铺开已经五六年,目前迫切需要政策执行情况进行分系统结。评价执行效果、发现执行中的问题,提出政策改进建议。本文从政策执行理论视角出发,通过个案研究方法,深入分析了Y铁路建设项目社会稳定风险评估政策执行过程,通过此案例总结了社会稳定风险评估政策执行中取得的成绩、存在的问题,并针对这些问题提出相应的建议。
本文分为四个部分,第一部分阐述论文的选题背景和意义,梳理了对国内外有关社会稳定风险评估和政策执行的文献,介绍了论文写作思路和研究方法。
第二部分界定了政策执行、社会稳定风险评估的概念,然后在对社会稳定风险评估政策文本解读的基础上提出了一个评价社会稳定风险评估政策执行的框架。
第三部分对Y铁路建设项目社会稳定风险评估的政策执行过程进行了详细介绍,分析Y铁路建设项目社会稳定风险评估的政策执行情况。
第四部分基于案例分析讨论了当前社会稳定风险评估的政策执行中的成绩和问题。
开展重大事项社会稳定风险评估工作，是党中央作出的重大决策部署，胡总书记在2007年全国政法工作会议上强调：“要抓紧建立社会稳定风险评估机制，健全矛盾纠纷排查化解长效机制，提高早发现、早化解、早处置的能力，注重从源头上减少不稳定因素”，这为做好新时期的维稳工作指明了方向。同时，我们在具体的实践中，深刻感受到开展风险评估工作的重要性及其必要性。
当前，群体性事件尤其是重大群体性事件已成为影响社会稳定的突出问题，而其发生、发展的主要诱因，多与土地征用、房屋拆迁、环境污染和企业改制过程中等违背群众意愿、损害群众利益的决策和行为有关。推行稳评工作，就是提前对重大事项实施过程中有可能引发群体性事件的风险进行过滤，从而提前做好配套措施和优化方案，消除隐患。
建立稳评机制，在重大政策出台前或重大工程项目审批前进行稳评，既符合科学发展观的要求，也有利于全面提升维稳工作，还有利于推动利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制等的进一步健全和完善，值得大力推广。
【社会稳定风险评估报告用途】项目备案、向发改委或者国土局申请审批……
【可行性报告编写单位】山东志远安全管理咨询有限公司
【编写报告服务公司网址】：http://www.sdzyaq.com/
【联系方式】张经理期待您的来电
【山东志远安全管理咨询有限公司成立于2017年，注册资本1000万元，是国内专职从事社会稳定风险评估咨询的机构之一。公司由潘健创办并运营，在山东省济南市市中区民生大街22号三箭银苑B座28层，办事处位于山东省枣庄市薛城区薛城区智能制造小镇A座707。】
【公司主营业务包括：社会稳定风险分析、评估；行业及地区风险评价；安全评价咨询服务、安全生产技术咨询服务、安全生产教育培训；工程咨询、项目申请报告编制、可行性研究报告；节能评估；环境评估；水土保持方案编制、水资源调查与评价、入河排污口设置论证报告、建设项目洪水影响评价、水力工程勘察设计、咨询；通航安全评估；企业信用评估；企业管理咨询；政府采购代理；招标代理；市政公共设施类别评估服务。】
